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News14
2014
-
08
四川將建重大項目行政審批綠色通道
省政務服務和資源交易服務中心出臺13條措施“穩增長”
進一步推進公共資源交易體制、機制改革，開辟重大項目和重點工程交易綠色通道，推進各類公共資源盡快進入中心集中交易改革政務服務模式，創新“省市聯審”制度，試點多級聯合行政審批推動政府采購方式改革，建立網上電子商城，探索招商品(價格)不招供應商的模式，鼓勵在川企業參與市場競爭穩增長，服務部門也可大有作為。8月8日，記者從省政務服務和資源交易服務中心了解到，該中心日前正式出臺促進和服務“穩增長”的13條措施，從公共資源交易增量擴面、行政審批提速、政府采購方式轉變等3個方面推行新措施，以優化環境，激發活力，促進我省經濟社會發展。“借服務為杠桿，撬動經濟發展。”該中心主任底瑜認為，中心雖然是一個服務部門，但是可以通過不斷創新提升服務能力，優化、凈化政務、公共資源交易服務環境，營造出更公平的市場機制，從而激發經濟發展活力，推動經濟增長。
在促進公共資源交易增量擴面方面，一是開辟了重大項目和重點工程交易綠色通道，做好其前期行政審批與交易受理的工作。二是按照“應進必進”推進相關項目盡快規范進場交易，增加礦業權出(轉)讓委托交易數量，研究和出臺各類公共資源項目進場交易辦法。三是加快推進蘆山“4·20”強烈地震災后重建項目招投標工作。上半年，進入該中心交易的公共資源項目總金額就達到了587億元，超過了2013全年的交易總額。
在政務服務方面，試點探索多級聯合行政審批，在省、市、縣政務服務平臺試點推行多級聯合行政審批制度，力求實現各級各類政務服務平臺的聯接、融合，形成“層級清晰、信息互通、資源共享、高效便捷”的政務服務新模式。據該中心副主任陳建平介紹，“7月1日，四川省、成都市政務服務兩級聯審平臺啟動，標志著我省‘省市聯審’工作的正式開展，也進一步奠定省、市、縣政務服務三級聯動服務機制的基礎。”同時，建立起省本級行政審批、公共服務事項辦理流程的信息登記臺賬，全面梳理、簡化政務服務事項的辦理程序。此外，將建立重大項目行政審批綠色通道。各級政務服務平臺設立投資建設項目并聯審批綜合服務窗口，牽頭組織、協調重點項目、大型投資建設項目的落地及代辦服務。建立重大推進項目、重點支持項目的行政審批綠色通道。另外，制定中介服務機構進場服務的準入辦法和場內信用信息平臺，明確懲戒措施，建立“黑名單”制度。
在政府采購方面，定期召開由采購單位與供應商參加的產需信息對接洽談會，搭建在川企業與采購單位、政府采購監督管理部門的信息交流平臺，積極向采購單位宣傳和推薦在川企業和產品，為在川企業發展出謀劃策，激發活力，提高企業產品競爭力;按照“同等優先”的原則，在招標采購項目中，除國家法律法規明確規定的資質和資格要求外，在設置資格條件和評分辦法時，應著重考慮投標企業的信譽、產品質量和安全、技術創新、售后服務快速響應等與項目實施有關的因素，鼓勵本地企業和本地產品增強自信，積極公平地參與競爭;在四川省公共資源交易信息網上開辟在川企業及產品的專欄，做好在川企業及產品的宣傳工作;搭建企業融資平臺。加大與各大銀行聯系，為參加政府采購項目的中標供應商憑中標通知書及相關資料(使用省內產品及技術服務的)為其提供履約擔保和本項目融資。此外，一個重大改革是，我省政府采購即將推行網上競價和采購商品的方式，在此基礎上，建立“省級政府采購電子商城(網上超市)”，引入大型電商參與政府采購供貨，每一季度更新發布政府采購商品市場價。
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